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城市防灾视野中的场地设计

来源: 2018年08月23日

城市防灾视野中的场地设计

场地的概念可以涵盖建筑外部空间,又可以延伸至城市公共空间,是承载城市公共活动主要的空间载体之一。场地设计的主要内容是在掌握地形地貌、气象、地质、交通等信息基础上,依据相关法规规范

城市防灾视野中的场地设计

,解决好建筑布置、动态交通、静态交通、竖向设计及绿化布置等内容,并逐步发展为与景观设计相结合,同时融入地质、水文、气候、环境等多种专业的综合性学科。

在安全问题日益受到关注的今天,随着社会发展和科学进步,公共建筑面临的潜在威胁也逐渐延伸。那些来自自然或社会的显性或隐性破坏因素,以不同的形式不同程度地干扰着城市秩序,乃至影响我们的生活。为此,近些年来,越来越多的公共绿地利用现有资源开辟紧急避难场所,拓展防灾功能,并出现了元大都遗址公园等具有防救灾专项功能的城市公共空间,体现出场地设计对城市防灾的支撑作用。

建筑安全防御问题自911以后,在美国更呈现出新的意义。这一前所未有的恐怖主义行动,使得建筑设计者和使用者们开始重新思考安全和防御对于他们每天所使用的建筑到底意味着什么。美国建筑师学会(AIA)就是在这种情况下率先展开了关于安全与建筑设计之间的关系以及界定建筑师在这种关系中角色的研究。而一些学术团体、科研机构也从不同角度和层面围绕这一热点问题进行了探讨。《安全与场地设计》就是这些首创工作的成果之一。

该书在对各种威胁,尤其是恐怖袭击分类及特性认识的基础上,分别从场地调研、威胁分析、场地安全对策、危机管理、合作设计等几方面分析了安全设计的工作程序与方法,包括如何在建筑和场地设计中,将各种设计元素与相关技术相融合,借助设计、技术和管理等手段构筑场地的安全屏障,创造较高安全性能的宜人空间,这一点对公共空间的设计尤其重要。该书的最大特点就是以较强的概括性帮助设计人员快速了解场地安全设计知识。同时,通过对华盛顿特区联邦中心西南区、Hanley联邦大厦、纽约市政厅公园等几个重要项目的引证、分析,生动地说明了场地安全设计的具体策略与方法,增强了内容的实用性,为设计人员提供了好理解、易学习、易借鉴的设计思路和方法。

纵览该书,不难看到美国政府和社会对于建筑安全问题的重视已今非昔比,从该书中所囊括的威胁类型和慎之又慎的防护措施可见一斑。我国目前处于和谐社会的建设期,得益于良好的国际关系和安定团结的社会局面,对人为灾害的防范,我们或许不必如美国社会那样谨小慎微,但频发的自然灾害以及各类突发事件促使我们进行未雨绸缪的心理和技术贮备。

近些年来,国内城市公共空间的设计通过塑造交往空间、增强视线通达性、强化场地界定、闭路电视监控等措施,对降低治安事件发生率起到了很好的辅助作用,但若从防灾角度来审视,场地设计仍有以下不足:

1.城市防灾络有待完善

目前,城市防灾规划中对于避难场所的配置是从大尺度层面提供的城市防灾空间格局,并不能完全满足城市基层,如社区的防灾要求。因为承载人们生活的多是城市中的单元细胞,如邻里街道、居住小区等中小尺度的空间领域,其中的室外空间与场地无疑是防灾的重要角色。而目前这一层面的场地设计又未能从城市防灾角度进行场地类型和属性的判定,确定其与城市防灾空间体系的层级、关联机制,难以构成健全的城市防灾空间络。

2.场地防灾设计未成体系

总体来看,当前场地设计的防灾功能并未被设计师主动纳入到的视野范围内。限于法规要求,防灾设计多是从满足建筑防火规范的角度对场地内建筑间距、防火通道等方面的有限考虑,而缺乏对场地及其内部建筑的灾害评估环节,从而难以确定对灾害防御的目标及相关防灾专项元素构成的判定。即便是具备足够开放空间和疏散通道的场地,在缺乏对非常态下人群避难、疏散行为特点对空间特殊要求考量的情况下,并不能完全保障其具有可靠的防灾功效。

3.应急预案作用的有限性

近年来,城市管理部门和各职能机构为了增强对突发事件的应对能力,相继编制了应急预案。这项措施在一定程度上起到了规避灾害风险和提高灾时、灾后反应速度和能力的作用。但仅是管理层面的对策难以完全支撑起我们城市的防灾体系,其核心还在于城市公共空间的安全设计,更不应忽略建筑空间和场地设计所起的决定性作用。大多数灾害所造成的巨大损失和严重后果恰恰折射出城市公共空间在安全防御和灾害应对能力上的脆弱。

这些引发了我们对场地防灾设计的思考。从避难行为的时序来看,场地内的防灾空间为第一避难阶段(灾后半日)和第二避难阶段前期(灾后一至三日)提供紧急疏散和应急避难空间。从对灾害损失的研究来看,它是人们能否在灾害发生的第一时间快速躲避到安全地段、减少人员伤亡的重要因素。本文就此认为,应以城市防灾规划为依据,以防救灾行为对场地的需求特点为主线,研究建立场地防灾的空间应对体系。

回顾过去,20世纪70年代为应对能源危机,各种学科的努力成果使得建筑师能够设计更具能效的高水平建筑。而20世纪80年代和20世纪90年代,建筑师又与环境研究者和信息专家合作,找到了绿色建筑环境设计的路径。本着相似的精神,在21世纪的今天,建筑学专业的技术人员需要和其他相关专业合作,将安全与防灾的知识引入到建筑实践的主流中,从而更加有效贯彻实施安全理念,建设和谐、安定的城市人居环境。希望该书对此有所裨益,为推进我国建筑安全设计的发展提供信息资源。

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